通關便利化措施升級

讓數據多跑路，讓企業少跑腿——本屆進博會，海關聚焦技術創新與服務優化相結合，實現通關便利化進一步升級，首次實施展覽品進境“無紙化通關”，企業通過單一窗口上傳電子單證，海關即可進行線上審單放行。

據上海海關副關長葉建介紹，海關在上海的各大口岸設立了70余個專門的通道和專用的窗口，以此做好進博會進境的人員和展品的申報、查驗、檢測等相關工作，使入境的展品和人員能夠更安全快捷地通關。

上述舉措只是“組合拳”中的一部分。記者獲悉，海關總署在總結提升前兩屆進博會通關便利化措施的基礎上制定了《2020年第三屆中國國際進口博覽會海關通關須知》和《海關支持2020年第三屆中國國際進口博覽會便利措施》，提出了14條便利措施。

葉建表示，便利化舉措主要體現在通關便利化升級、監管精準度升級、措施適用性升級、溢出帶動效應升級四方面，總體來說是“穩中有升”。所謂“穩”，就是穩定政策預期，借鑒前兩屆進博會海關監管服務保障的成功經驗和做法，將相關支持政策再作進一步完善和固化，使之常態有效，持續便利;所謂“升”，就是措施的適用性、有效性以及延伸性等方面比前兩屆展會有進一步提升。

尤為值得一提的是，相比往屆進博會，此次上海海關還在增加暫時進境展覽品稅款總擔保方式和支持進博會展品在展會結束后進一步開展跨境電商業務兩方面持續優化升級，以進一步便利企業，推動進出口。為此，上海海關積極研究推進保稅展示展銷與跨境電商融合發展，支持綠地全球貿易港開展跨境閃購業務。在該模式下，企業在商品標牌中標明了保稅展示展銷價格和跨境電商價格，貿易伙伴如選擇按保稅展示展銷價格購買，可現場提貨;如選擇按跨境電商價格購買的，可現場掃碼，在APP上下單后，按跨境電商保稅網購進口模式的流程購買。

葉建表示，通過辦理相對簡單的手續，進境的展品可進入特殊監管區域作為跨境電商的產品進行處理，這種模式能夠促進相關的進境展品更快地變為商品。

新舉措也考慮到了消費者。葉建說：“消費者既可以在網上采購，也可到現場增加體驗感，更真切地了解一些商品的特性，最后決定是否購買。兩者相結合能夠更好地體現進博會的溢出效應。”

稅收優惠力度更大持續更久

在不斷提升通關便利化水平的同時，多部門還進一步出實招降低展品稅收。近日，財政部、海關總署、稅務總局聯合印發了《關于中國國際進口博覽會展期內銷售的進口展品稅收優惠政策的通知》。

海關總署口岸監管司司長王軍表示，《通知》在前兩屆進博會展品免征進口關稅的基礎上，將此前進口環節稅按應納稅款70%征收的，今年調整為免征進口環節稅，進一步降低稅收。

根據《通知》附件，其中所列的1~5類展品，每個展商享受稅收優惠政策的銷售數量不超過列表規定;其他展品每個展商享受稅收優惠政策的銷售限額不超過2萬美元。參展企業名單及展期內銷售的展品清單，由承辦單位中國國際進口博覽局和國家會展中心(上海)有限責任公司向上海海關統一報送。

值得注意的是，前兩屆進博會稅收優惠政策均為一次性支持政策，而此次《通知》則明確了進博會稅收優惠政策為長期政策，優惠政策力度更大。業界普遍認為此舉有利于穩定市場預期。