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綜
合保稅區是指經國務院批準設立在中華人民共和國關境內，實施封閉監管，以保稅加工、保稅物流和保稅服務為基本功能并賦予配套的特定稅收、監管政策的特定功能區，是我國開放型經濟的重要平臺，對發展對外貿易、吸引外商投資、促進產業轉型升級發揮著重要作用。綜合保稅區由地方政府實施行政管理，海關負責綜合保稅區內進出口行為的監管。2022年4月1日，《中華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法》（海關總署令第256號）正式施行。
一、實行封閉式管理
綜合保稅區實行圍網封閉管理，需要按照有關規定設置專門的卡口、圍網設備和相應的視頻監控設備等。
封閉圍網管理作為國際慣例，海關能夠在嚴格監管的基礎上，國家賦予綜合保稅區各項優惠政策和特殊措施，充分體現了區內外政策的落差。
二、貿易管制
禁止進出口管理
除法律法規另有規定外，國家禁止進口、出口的貨物、物品不得在綜合保稅區與境外之間進、出。
劃重點：法律法規另有規定是什么？比如區內開展保稅維修，雖然舊機電產品禁止進口，但是列入綜保區維修產品目錄的就可以進口。限制進口管理
一般情況下，我國限制進口貨物管理的限制方式分為配額管理和許可證件管理。
而在綜合保稅區內，貿易除涉及健康、安全、環保、野生動植物保護、履行國際公約要求等情況的（詳見下表）不實行關稅配額、許可證件管理。
三、稅收政策
綜合保稅區，顧名思義，重點還在一個“稅”字。
啥稅？保稅、免稅、退稅、征稅。
保稅
保稅，就是暫緩繳納各種進口稅費，是綜合保稅區最基本和核心的稅收政策。
3.綜保區與其他綜保區等特殊區域、保稅場所之間往來的貨物。
區內倉儲貨物不設存儲期限，可能長期保稅存儲，能夠最大程度提高區內企業經營便利性。免稅
區內基建項目或建設廠房倉庫所需要的機器設備、基建物資；
2.出口的呢，從綜保區內運往境外的貨物免征出口關稅。退稅
綜合保稅區被視為“境內關外”，從境內區外進入綜合保稅區的貨物，視同出口，可以享受出口退稅。
2.區內企業（增值稅一般納稅人資格試點企業除外）生產出口貨物耗用的水電氣，視同出口貨物實行退稅；
3.區內企業將自用機器設備、模具等運往區外檢測、維修時，在區外更換的國產零配件可以退稅。征稅
1.出區內銷的貨物，因使用保稅料件產生的邊角料、殘次品、副產品，加工生產、儲存運輸中產生的包裝物料，以及外發加工至區外產生的邊角料、殘次品、副產品不運回綜合保稅區的，按照貨物實際狀態繳納進口關稅和進口環節稅；
2.入區的出口貨物屬于應征出口關稅的，應繳納出口關稅；
3.享受免稅的進口機器設備等，或者國內出口報關的區內機器設備等出區時，若監管年限未滿，參照減免稅貨物補繳稅款；
4.將區內自用機器設備等運往區外檢測維修時更換國產零配件的，海關按照原零配件的實際狀態征稅；
5.供區內企業、行政機構等自境外入區的自用交通運輸工具、生活消費用品應納稅。
除此之外，綜合保稅區內企業經批準或授權還可以享受一些稅收優惠政策：
（1）選擇性征收關稅政策。區內企業生產、加工并銷往區外的保稅貨物，企業可以選擇按其對應進口料件或者按實際報驗狀態繳納進口關稅；
（2）跨境電子商務零售進口稅收政策。區內企業開展跨境電子商務網購保稅進口業務可以享受跨境電子商務零售進口稅收政策；
（3）賦予區內企業增值稅一般納稅人資格政策。經批準試點的綜合保稅區內企業可自愿申請成為試點企業，按規定辦理增值稅一般納稅人資格登記，自增值稅一般納稅人資格生效之日起，可享受進口自用設備暫免進口稅收后按內外銷比例年度補繳稅款、內銷貨物向稅務機關申報繳納增值稅和消費稅并按規定向海關繳納進口稅收以及緩稅利息、外銷貨物適用出口退（免）稅政策、增值稅可按規定抵扣等具體政策；
優惠稅率。出區內銷的優惠貿易協定項下貨物，適用協定稅率或者特惠稅率；但貨物實際報驗狀態與其從境外入區時狀態相比，超出相關優惠貿易協定所規定的微小加工或處理范圍的，不得享受優惠稅率。
四、檢驗檢疫要求
1.境外進入綜合保稅區的貨物及其外包裝、集裝箱，應當由海關依法在進境口岸實施檢疫；（因口岸條件限制等原因，海關可以在區內符合條件的場所（場地）實施檢疫。）
2.綜合保稅區運往境外的貨物及其外包裝、集裝箱，應當由海關依法實施檢疫；
3.綜合保稅區與境外之間進出的交通運輸工具，由海關按照進出境交通運輸工具有關規定實施檢疫。
通常情況下，海關對綜合保稅區與境內區外之間進出的貨物及其外包裝、集裝箱不實施檢疫，當然，法律法規另有規定除外。
五、固體廢物處置規則
綜保區的固體廢物主要包括：
1.區內企業產生的未復運出境的固體廢物；
2.區內企業依法對區內貨物采取銷毀產生的固體廢物；
3. 區內企業可以利用監管期限內的免稅設備接受區外企業委托開展加工業務產生的固體廢物。
綜保區的固體廢物處置按照國內固體廢物相關規定進行管理。但是，需運往區外進行貯存、利用或者處置的，應向地方政府行政管理部門辦理相關手續，并按規定向海關辦理出區手續（海關不再驗核相關批件）。具體參照《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》（公告2020年第53號）。
六、企業主體管理要求
1.區內企業及其分支機構應當取得市場主體資格，并依法向海關辦理注冊或者備案手續。企業按照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（國務院令第746號）規定辦理市場主體登記；
2.區內從事食品生產的企業應當依法取得國內生產許可；
3.區內企業應當依照法律法規的規定規范財務管理，并按照海關規定設立海關電子賬冊，電子賬冊的備案、變更、核銷應當按照海關相關規定執行。
文章轉自：博誠經緯
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