為更好地貫徹落實《商務部等6部門關于高質量實施〈區域全面經濟伙伴關系協定〉（RCEP)的指導意見》“加大對RCEP成員國技術性貿易措施關注和研究”等要求，現搜集整理RCEP水產品技術性貿易措施，以期為水產品出口企業開拓RCEP市場提供指導。

日  本
1：監管機構
日本進口水產品安全監管的主要部門有農林水產省（MAFF）、厚生勞動省（MHLW）、消費者事務署（CAA）和日本海關及關稅局。
2：技術法規和標準

日本進口水產品安全監管技術法規主要有《食品安全基本法》^① 《食品衛生法》^②《食品標簽法》 ^③《健康促進法》^④ 等。

日本對水產品等食品中的農用化學品（包括殺蟲劑、飼料添加劑和獸藥等）殘留采用肯定列表制度^⑤ ，包括 74種豁免物質 ^⑥和 20種 禁用物質^⑦清單 ；對日本官方沒有確定農用化學品最大殘留限量（MRL）的，適用0.01ppm 的默認限量，抗生素除外。日本對未確定限量的抗生素物質采取零容忍政策，一律規定為不得檢出。

此外，日本還針對用于生食的雙殼貝類和其他貝類中的諾如病毒、甲型肝炎病毒、 魚類和貝類中的汞 ^⑧ 、 多氯聯苯^⑨ 、貝類毒素^⑩ 、 水產品中的微生物^? 等進行規定。 

3：合格評定程序

1．日本對進口水產品實行嚴格的檢驗檢疫制度。

進口檢驗方面，日本重點關注農藥殘留、放射性殘留、重金屬含量等安全衛生指標，并采取自主檢查、監控檢查、命令檢查和行政檢查（監控檢查除外）等四種進口管理檢查措施。其中，自主檢查最為寬松，檢查比例小于貨物總量的1%，要求進口商自主抽取樣品，檢查費用由進口商支付；監控檢查的比例一般為10%，如果在監控檢查中發現違規，那么將會被轉化為強化監控檢查，抽檢比例會有所提高，檢查費用由日本政府承擔；而命令檢查最為嚴格，抽檢比例達到100%，在同一國家的兩個不同出口商兩次違反特定限量標準后，從該國家進口的所有受影響商品都將受到命令檢查，檢查費用由企業承擔。厚生勞動省要求一年內對該出口國的產品進行 300 次合規測試或該出口國兩年內沒有進一步違規行為出現，方可取消命令檢查決定。此外還有監控檢查以外的行政檢查，主要是針對初次進口、出口國在衛生管理方面有特別重要要求的食品進口、運輸途中發生特殊事件等情況實施的現場檢查。厚生勞動省會定期發布進口產品違規清單及監控檢查計劃詳見參考資料 ^? 。

進口檢疫方面，農林水產省根據《漁業資源保護法》對進口水產品進行檢疫，具體流程包括進口許可申請、書面材料審查、現場檢驗檢疫、隔離管理、精密檢查等，詳見參考資料 ^? 。

2．日本通過產品認證制度等合格評定方式對進口農產品質量提出要求，其中包括農業標準化管理認證和產品注冊等。

日本的農業標準化管理認證，即JAS認證 ^? ，是基于日本農林水產省《關于農林物質標準化及質量標識正確化的法律》（JAS法）所建立的對日本農林產品及其加工產品進行標準化管理的制度。任何在日本市場上銷售的農林產品及其加工品（包括食品）都必須接受JAS制度的監管，遵守JAS制度的管理規定。

日本進口產品注冊不是強制性的。但是，厚生勞動省管理自愿產品注冊程序，通過注冊的產品可以加快進口檢驗檢疫程序。當進口食品被確認符合日本食品衛生法時，厚生勞動省將對產品和制造商進行登記，并免除一些進口檢查，產品注冊有效期為三年。進口食品制造商需通過海關向厚生勞動省申請進行產品注冊，詳見參考資料 ^? 。

3．標簽標志制度。消費者事務署根據《食品標簽法》要求在日本市場所有出售的水產品都必須清楚地表明原產地、致敏原、保質期、功能性申明、生物技術等信息，具體格式要求見參考資料 ^? 。2003年6月17日，日本水產廳的水產標識檢討會發布進口魚類原產地標識新規，其中對原料原產地的要求，由原有的6種水產品擴展到9種，詳見 參考資料 ^? 。

4：進口程序
企業對日本出口水產品時需要提供的材料包括“進口通知書”“關于原材料、添加成分和制造方法的證明資料”“衛生檢疫證書”“檢驗合格證書”等。 具體進口程序流程 ^? 如下圖所示：