公告解讀

《公告》采用正面清單形式，在前期廣泛調研的基礎上，按照“高技術、高附加值、符合環保要求的”原則，制定了第一批維修產品目錄清單（詳見附件），涵蓋航空航天、船舶、軌道交通、工程機械、數控機床、通訊設備、精密電子等55類產品。

維修產品目錄清單將根據后續業務發展情況進行動態調整，如企業有清單之外的維修業務需求，依然可通過個案方式向商務部門提出申請。

《公告》明確了企業可開展來自境外或境內海關特殊監管區域外（以下簡稱境內區外）的全球維修業務，便于企業利用國際國內兩種資源，拓展國際國內兩個市場。

同時《公告》要求維修后的貨物，應根據其來源復運至境外或境內區外。

按照《公告》要求，區內企業申請開展維修業務，由所在綜合保稅區管委會（或地方政府派駐行政管理機構）會同當地商務、海關等部門共同研究確定。

區內企業應制定切實可行的維修操作規范、安全規程和污染防治方案。相關方案和企業名單應報省級商務、直屬海關等部門備案。

《公告》明確了進境維修過程中產生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應全部復運出境；確實無法復運出境的，一律不得內銷（即不能辦理進口手續），應當按照環保部門的有關要求進行銷毀處置。

其中屬于固體廢物的，企業應當按照固體廢物環境管理有關規定進行處置，并建立固體廢物管理臺賬，通過全國固體廢物管理信息系統申報所產生固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用和處置等信息。

按照《公告》要求，綜合保稅區管委會（或地方政府派駐行政管理機構）將定期組織對區內企業維修業務開展情況進行評估，并按照規定對違規企業進行處理。

每年省級商務主管部門將匯總各綜合保稅區維修業務開展情況，并上報商務部、生態環境部和海關總署。