為推進社會信用體系建設，建立企業進出口信用管理制度 ，促進貿易安全與便利，海關總署起草了《中華人民共和國海關企業信用管理辦法（征求意見稿）》，據說《征求意見稿》在企業中反響很大，那到底發生了哪些變化呢？企業應如何應對并提出自己的訴求呢？筆者整理了意見稿中變化比較大的條文內容，供各位企業朋友參考：

一、重新定義“AEO認證企業”

《意見稿》中的“認證企業” 指的是237號令中的“ 一般認證企業 ”以及“ 一般信用企業 ” ，《意見稿》中的AEO認證企業僅指高級認證企業。

二、納入檢驗檢疫等能夠反映企業信用狀況的信息以及管理措施

《意見稿》中，多處條款融入了海關總署2018年第178 號公告、海關總署2019年第161 號內容，主要涉及企業在國境衛生檢疫、進出境動植物檢疫、進出口食品化妝品安全等情況對企業信用的影響；因違反上述規定，管理措施受到調整以及企業主動披露對信用等級的影響。

三、新增條款

《意見稿》“第二十一條在海關備案的企業分支機構，信用等級與所屬企業一致。”明確了分支機構信用等級同所屬企業；

《意見稿》“第三十一條企業主動糾正失信行為、消除不良影響的，可以向海關申請信用修復。對符合信用修復條件的，海關作出準予信用修復的決定。信用修復適用范圍、方式和程序由海關總署另行制定。”提出了 “信用修復”的概念，但目前由于細則未出臺，對于 “ 符合信用修復條件”是什么，還不得而知，值得關注。

四、海關總署237號令中的 “一般認證企業” 的應對

縱觀《意見稿》修訂處，有多達40處將海關總署237 號令中出現的“一般信用企業”“ 一般認證企業 ”改為“ 認證企業 ” ；將原“認證企業 ” 改為 “高級認證企業” 。站在 “ 一般認證企業”的角度，適用的管理措施如按照《意見稿》，就與剛備案成立的報關單位相同，但從企業管理的角度而言，既然已經被認定為一般認證企業，肯定始終按照認證企業的要求來管理，承擔的風險也遠大于剛備案成立的報關單位，就目前看，風險與利益并不對等，那為何不索性做條 “咸魚”呢？不如就做個普通老百姓，放下身段成為《意見稿》中的 “認證企業”。但筆者在這里要提醒各大企業，目前已經是“一般認證企業”的您，相信在成為“一般認證企業”的道路上，披荊斬棘，人力物力財力都已花費不少，如果就因為這次的調整而自暴自棄，是不值得的，是前功盡棄的。企業應該抓住這次機遇，努力提升成為高級認證企業，享受海關更多紅利才是（《意見稿》中對于高認企業的管理措施為十四條，較海關 237號令有關高認企業管理措施又多了五條）。

海關總署近期也發布了海關總署關于《中華人民共和國海關企業信用管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知，社會公眾可以在2021年 7月18日前通過登錄海關總署網站（網址 :http://www.customs.gov.cn ），進入“ 征求意見 ”系統或電子郵件： aeo@customs.gov.cn 。提出意見和建議。如果您對此次改版有什么話要說，請記得按照上述方法向海關總署提出哦，相信在我們大家共同的努力下，企業一定會收貨最大的便利。

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