2020年2月14 日，海關總署出臺署稅發(fā)〔2020〕29 號，明確了《財政部  海關總署國家稅務總局公告2020 年第6 號》中規(guī)定的防控新冠肺炎疫情進口物資免稅政策（以下稱免稅政策）實施中的具體事項，一部分內(nèi)容進行了調(diào)整，另外一部分內(nèi)容進行了補充。

這兩份證明的標題和格式有所變化，2月14日起需要出具新版的《接受進口物資證明》

在中華人民共和國海關總署公告2016年第17號《海關實施《暫行辦法》的有關事宜公告》中規(guī)定的，對境外捐贈人無償向受贈人捐贈的直接用于慈善事業(yè)的物資，受贈人或使用人可以向其所在地海關辦理進口捐贈物資減免稅手續(xù)，需要注意的是，本次的新冠肺炎進口的捐贈物資根據(jù)新的規(guī)定，應該有受贈人（一般是出具《接受進口物資證明》方）作為減免稅申請人，使用人（例如直接捐贈使用方醫(yī)療機構(gòu)就不能作為受贈人向海關進行減免稅申請）。

在該公告公布前，依據(jù)海關總署【2016】第17號公告，捐贈物資減免稅進口的征免性質(zhì)為“慈善捐贈（802）”，此次針對特殊疫情，新增了代碼為930的疫情防控物資，在向海關申請免表時，請務必按照調(diào)整后的填報減免稅申請表。當然，2月14日之前已經(jīng)申請的免表依然有效（參見署稅發(fā)〔2020〕29號三、海關審核相關事項）：

各省、市自行組織、落實、確定進口單位及防疫物資。在進口前，建議了解進口方以及進口物資是否在名錄內(nèi)，在名錄內(nèi)的，可以向受贈人所在海關關稅部門申請減免稅。例如，山東省財政廳山東省衛(wèi)生健康委員會關于免稅防控疫情物資進口單位名單和進口物資清單（第一批）的公告：自2020年1月1日至3月31日，對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅；已征收的應免稅款予以退還，有關進口單位應在2020年9月30日前向海關辦理退稅手續(xù)。

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需要注意的是，以上這些監(jiān)管方式也同樣需要納入海關減免稅管理系統(tǒng)管理。比如進境先入海關特殊監(jiān)管區(qū)域/場所的醫(yī)療物資，需要出區(qū)捐贈給慈善機構(gòu)的、或者原入?yún)^(qū)貨物在經(jīng)過加工后需要出區(qū)供給給衛(wèi)生健康主管部門確認的進口企業(yè)的，都需要向海關辦理減免稅手續(xù)/審核備案。對于在海關申報電子報關單環(huán)節(jié)，“征免”到底是否直接按照“特案”直接減免關稅、國內(nèi)環(huán)節(jié)稅，還是按照“保證金”的方式免除關稅但是國內(nèi)環(huán)節(jié)稅待辦理完減免稅手續(xù)后再退保，需按照各個地方財政部、海關以及稅務部門的規(guī)定進行辦理。比如：大連海關在關于衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情的物資免稅進口操作指引（來源：大連海關12360服務熱線）中規(guī)定：“貨物抵達后，進口單位在相關通關現(xiàn)場辦理清關手續(xù)，進口物資在進口單位繳納進口環(huán)節(jié)增值稅等額保證金后予以放行，后補減免稅手續(xù)。”