關(guān)于進口美國油桃植物檢疫要求的公告
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發(fā)布日期： 2020.03.09
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根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國油桃輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相…
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國油桃輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的美國油桃進口。現(xiàn)將進口美國油桃植物檢疫要求予以公布（見附件）。
進口美國油桃植物檢疫要求
（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；
（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；
（三）《進境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國油桃輸華植物檢疫要求的議定書》。
商業(yè)級新鮮油桃，學(xué)名Prunus persica var. nucipersica，英文名Nectarine（以下簡稱“油桃”）。
來自加利福尼亞州的Fresno、Tulare、Kern、Kings和Madera等5個產(chǎn)區(qū)。
美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱“USDA”）需建立油桃果園和包裝廠的溯源體系，以便在出口產(chǎn)品不符合本議定書相關(guān)規(guī)定時準(zhǔn)確溯源。輸華油桃包裝廠或發(fā)貨人，須經(jīng)USDA審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“GACC”）批準(zhǔn)注冊。 注冊包裝廠需建立溯源體系，確保所有出口果實都可追溯至供貨果園，注冊果園名單需在包裝廠存檔，供USDA和GACC現(xiàn)場檢查時審核。注冊名單應(yīng)在每個出口季開始之前，由USDA向GACC提供，獲得批準(zhǔn)的包裝廠名單可在GACC網(wǎng)站查詢。
1．墨西哥按實蠅Anastrepha ludens；
2．山欖按實蠅Anastrepha serpentina；
3．條紋按實蠅Anastrepha striata；
4．加勒比按實蠅Anastrepha suspensa；
5．果樹黃卷蛾Archips argyrospila；
6．橘帶卷蛾Argyrotaenia citrana；
7．芒果白輪盾蚧Aulacaspis rosae；
8．地中海實蠅Ceratitis capitata；
9．玫瑰色卷蛾Choristoneura rosaceana；
11．桃白圓盾蚧Epidiaspis leperii；
12．杏小食心蟲Grapholita prunivora；
13．檳櫛盾蚧Hemiberlesia rapax；
15．美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola；
16．荷蘭石竹小卷蛾P(guān)latynota stultana。
1．輸華果園須在USDA授權(quán)人員的監(jiān)管下，實施有害生物監(jiān)測、預(yù)防和有害生物綜合防治（IPM），避免中方關(guān)注的檢疫性有害生物發(fā)生，并在出口產(chǎn)區(qū)內(nèi)維持良好的植物檢疫條件。針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物，采取風(fēng)險管控措施（見附）。
2．根據(jù)違規(guī)情況或現(xiàn)場考察的情況，USDA應(yīng)要求向GACC提供有害生物監(jiān)測和綜合治理措施的相關(guān)程序與結(jié)果。種植者必須按照加利福尼亞州大學(xué)有害生物綜合治理措施指南要求，開展果園有害生物控制。 如需要，USDA將向GACC提供相關(guān)指南。
3．有關(guān)記錄需至少保存一年，或至下一出口季結(jié)束，便于追溯到果園，記錄需包括具有檢疫意義的有害生物和降低風(fēng)險的相關(guān)措施等。如需要，USDA將向GACC提供相關(guān)記錄。
1．油桃的加工、包裝、儲存和運輸在USDA或USDA授權(quán)人員檢疫監(jiān)管下進行。
2．包裝前，油桃應(yīng)經(jīng)過剔除、清洗和分選，確保不帶有昆蟲、螨類等有害生物以及爛果、樹葉、樹枝、根等植物殘體和泥土。
3．油桃采摘前或采摘后要進行殺菌處理，以有效控制美澳型核果褐腐病菌。
4．所有輸華油桃在采收后需采取安全防護措施，以防止被中方關(guān)注的有害生物侵染，并與輸往其他市場的油桃分開儲存。
1．輸華油桃的包裝材料應(yīng)干凈、且未使用過，并符合中國植物檢疫要求。
2．每個油桃的包裝箱上要用英文標(biāo)簽注明果園的注冊號（或生產(chǎn)者的地塊編號）、包裝廠或發(fā)貨人名稱。
3．每個托盤需用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。如未使用托盤，則每個包裝箱上需用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。
4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM 15）要求。
5．裝有輸華油桃的集裝箱，裝箱時須檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件，并由出口商作相關(guān)記錄供USDA檢查。
USDA或USDA授權(quán)人員應(yīng)按照2%的比例，對每批輸華油桃進行抽樣，檢查所有抽樣果實，最少抽樣量不少于1200個果，并對來自2%樣品中至少40個果或所有可疑果，進行剖果檢查。
如果在貿(mào)易第一年未發(fā)現(xiàn)任何植物檢疫問題，出口前抽樣比例可降至1%，但不得少于1200個果實。
如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得向中國出口。
經(jīng)檢疫合格的油桃，由USDA或USDA授權(quán)人員簽發(fā)植物檢疫證書，并填寫以下附加聲明：“The consignment complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Nectarines from U.S.A. to China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合美國油桃輸華植物檢疫要求的議定書規(guī)定，不帶有任何中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。 植物檢疫證書注明包裝廠或發(fā)貨人的名稱，通過海運集裝箱運輸?shù)模枳⒚骷b箱號。
油桃到達中國入境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實施檢疫。
（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。
1．核查進口油桃是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合第六條第（五）款規(guī)定。
3．檢查包裝箱上的標(biāo)識是否符合第六條第（三）款規(guī)定。
2．輸華油桃將允許從所有GACC允許進口水果的口岸進境。
3．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進口油桃實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
1．如果發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的包裝廠或發(fā)貨人（如需要），則該批油桃不得入境。
2．如果發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，GACC將按照雙方2012年簽署的《新鮮水果截獲檢疫性有害生物處理程序諒解備忘錄》規(guī)定執(zhí)行。
如果發(fā)生問題（如入境口岸屢次截獲檢疫性有害生物），或有害生物狀態(tài)發(fā)生顯著變化，GACC將進行進一步的風(fēng)險評估，并與USDA協(xié)商調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)的植物檢疫措施。同時，GACC可派遣檢疫官員前往加利福尼亞州，在USDA協(xié)助下，通過實地考察來調(diào)查果園有害生物監(jiān)測和防控、包裝管理、出口前檢查和/或本議定書的總體執(zhí)行情況。
附：中方關(guān)注的檢疫性有害生物風(fēng)險管控措施
中方關(guān)注的檢疫性有害生物風(fēng)險管控措施
油桃應(yīng)產(chǎn)自按照加利福尼亞大學(xué)有害生物綜合防治（IPM）指南管理中方關(guān)注的檢疫性有害生物的果園。這些指南包括：
? 通過早期對花的監(jiān)測，確定是否需進行卷葉蛾類昆蟲的防治；
? 監(jiān)測蛾類成蟲發(fā)生及利用溫度日模型，確定需采取的防治實施；
? 如果在果園中發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，將實施化學(xué)和生物防治。
出口果園的植物檢疫措施必須在具有植物檢疫知識的技術(shù)人員指導(dǎo)下開展，如有害生物防治和監(jiān)測等。技術(shù)人員應(yīng)由USDA或USDA授權(quán)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。
輸華油桃需用手工采摘，包裝過程中需剔除表面有癥狀的果實。果實挑選和分級過程需剔除有危害癥狀果和發(fā)育不良果。 如果在出口檢疫過程中發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物將不允許出口到中國。
油桃須來自地中海實蠅和其他檢疫性實蠅（墨西哥按實蠅、山欖按實蠅、條紋按實蠅和加勒比按實蠅）的非疫區(qū)。
GACC認(rèn)可USDA所建立并維持的實蠅非疫區(qū)。非疫區(qū)需按照“聯(lián)邦實蠅檢測項目”的規(guī)定建立，通過誘捕監(jiān)測和果實采樣檢查，以及對來自實蠅管制區(qū)內(nèi)實蠅寄主植物或管制材料的運輸進行監(jiān)管。
如果在產(chǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)地中海實蠅或任何其他中方關(guān)注的檢疫性實蠅，USDA應(yīng)通知GACC，并立即暫停管制區(qū)內(nèi)油桃出口到中國。
針對美澳型核果褐腐病菌，風(fēng)險管控措施包含春季花與嫩枝枯萎病控制、果園衛(wèi)生規(guī)范、害蟲防治和必要時采摘前處理等。在包裝廠，所有水果都要進行標(biāo)準(zhǔn)分選與分級規(guī)范，以去除表現(xiàn)出病害癥狀的果實。 如果在植物檢疫出口檢驗中發(fā)現(xiàn)美澳型核果褐腐病菌，相關(guān)貨物將不得出口中國。
文章來源：中國海關(guān)雜志
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